Формируя новый консенсус в сфере торговли
Повышение производительности и качества продукции - вот лишь пара примеров тех преимуществ, которые международные стандарты могут привнести в мировую торговлю.
Помните те времена, когда нам приходилось беспокоиться только о "проблеме Y2K-совместимости"? Вернитесь на 20 лет назад. Когда 31 декабря 1999 года истекали последние секунды перед судьбоносным событием, многие предприятия по всему миру - от авиакомпаний до банков и электростанций - затаили дыхание, опасаясь так называемой "проблемы Y2K-совместимости". Неужели эти опасения вот-вот оправдаются? Для тех из вас, кто, возможно, уже забыл о ней, "проблема Y2K-совместимости" или, как ее иногда называли, “проблема 2000 года” - это сбой в компьютерном программировании, который, как ожидалось, должен был вызвать широкомасштабные нарушения в начале нового тысячелетия, когда закончится 1999 год и начнется 2000.
Как выяснилось, никаких несущих хаос массовых сбоев и никакого глобального краха не произошло. Многие компании, опасаясь худшего, предприняли шаги по исправлению своих систем, чтобы минимизировать потенциальный ущерб, предприятия продолжали работать и торговать, международные рынки не рухнули. Действительно, спустя несколько месяцев после начала нового тысячелетия экономические перспективы были не просто достаточно хорошими, но и, согласно прогнозам Международного валютного фонда, рост ВВП должен был увеличиться во всех основных регионах мира, причем экономика США была главным двигателем данных перемен.
Начало цифровой эры
В то время Интернет еще находился в стадии относительного становления, и зачатки грядущей цифровой эры только-только начинали появляться на горизонте. Однако двадцать лет спустя, когда наш все более глобализованный и взаимосвязанный мир стремительно входил в так называемую четвертую промышленную революцию и осваивал совершенно новые технологии, такие как искусственный интеллект, робототехника и квантовые вычисления, еще одна проблема – в этот раз "низкотехнологичная", к которой мы не были готовы, вызвала широкомасштабные нарушения и заставила людей мучиться от тревоги и неопределенности. Пандемия COVID-19 вызвала более пяти миллионов смертей, массовую безработицу, а многочисленные закрытия странами своих границ, проводимые по принципу "старт-стоп-старт" для сдерживания распространения вируса, почти остановили международную торговлю.
По данным лондонской исследовательской компании Capital Economics, ожидается, что сбои, вызванные COVID-19, будут сдерживать последующий рост мировой экономики впервые с кризиса 2009 года. Этот мрачный прогноз разделяет и Всемирный банк, который утверждает, что глобальная экономика движется к самой тяжелой рецессии со времен Второй мировой войны. По данным банка, больше всего пострадали страны, которые в значительной степени зависят от мировой торговли, туризма, экспорта товаров и внешнего финансирования и на которые пандемия оказала огромное влияние. К ним относятся страны с формирующимися рынками и развивающиеся экономики. Пандемию также весьма тяжело переносят страны со слабыми системами здравоохранения.
Оценки, приведенные в обновленном докладе о глобальной торговле ЮНКТАД (Конференции ООН по торговле и развитию), отмечают появление определенных надежд на восстановление экономики, в частности, экономики Китая, но Генеральный секретарь Мухиса Китуи (Mukhisa Kituyi) предупреждает, что "неопределенный ход пандемии будет продолжать ухудшать перспективы для торговли в ближайшие месяцы". По данным ЮНКТАД, падение мировой торговли в третьем квартале 2020 года на 5% по сравнению с 2019 годом – это, конечно, улучшение по сравнению с 19%-ным падением во втором квартале, но оно все еще недостаточно для того, чтобы вывести торговлю из "опасной зоны".
Неопределенный ход пандемии будет продолжать ухудшать перспективы для торговли.
Перспективы мировой торговли
Перспективы роста мировой торговли для развивающихся стран, которые зависят от экспортных возможностей, далеко не радужные. В докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), посвященном COVID-19 и международной торговле, говорится: "В условиях беспрецедентного глобального кризиса здравоохранения торговля необходима для спасения жизней и средств к существованию; а для поддержания торговли необходимо международное сотрудничество". В докладе ОЭСР "Экономические перспективы, промежуточный отчет за сентябрь 2020 года" подчеркиваются те риски и неопределенность, которые могут сдерживать восстановление мировой экономики, и подчеркивается, то, что "восстановление доверия будет иметь решающее значение для того, насколько успешно сможет восстановиться мировая экономика".
Динамика мирового ВВП: https://www.oecd.org/economic-outlook/
Пандемия разворачивается на фоне усиления торговой напряженности между некоторыми крупнейшими экономиками мира, что еще больше усиливает неопределенность в отношении мировой торговли. Как отмечает Европейский центральный банк в своем экономическом бюллетене: "Замедление глобальных инвестиций и торговли произошло в условиях растущей торговой напряженности между США и Китаем, замедления китайского спроса, (гео)политической напряженности, выходу Великобритании из ЕС и идиосинкразических стрессов в ряде развивающихся экономик, причем растущая неопределенность лишь усиливает их негативное воздействие".
В подобное время растущей неопределенности, согласно статье, опубликованной Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) в сотрудничестве с политическим институтом Chatham House, лишь одно можно сказать наверняка: "глобальная торговая политика не вернется к консенсусу, который преобладал в течение последних нескольких десятилетий". Как пишет Меган Грин (Megan Greene), старший научный сотрудник Академии международной экономики имени Дамы ДеАнны Джулиус в Chatham House: "Пока сохраняется неопределенность, а она, вероятно, будет сохраняться еще как минимум несколько лет, торговые вопросы будут оставаться риском для мировой экономики".
Сотрудничество и взаимодействие
Кризис в сфере здравоохранения также подчеркнул необходимость глобального сотрудничества и взаимодействия. Однако достичь консенсуса снова будет нелегко, но в сфере торговли международные стандарты должны сыграть ключевую роль в его достижении. Бен Шепард (Ben Shepherd), директор компании Developing Trade Consultants и автор исследовательской работы по данной теме, исследует взаимосвязь между стандартами и торговлей. Он отмечает, что, когда большое количество стран принимает международный стандарт, "экспортеры могут начать извлекать выгоду в экономии из-за эффекта масштаба, получив доступ к большему потенциальному рынку".
Шепард продолжает: "Даже если стандарт импортирующего рынка первоначально оказывает негативное влияние на траты, со временем фирмы и правительства, как правило, демонстрируют значительную способность адаптироваться и достигать процветания в новых условиях, а стандарт может стать катализатором повышения производительности и качества". А когда стандарты импортирующего рынка гармонизируются с международными стандартами, такими как стандарты ИСО или МЭК, по его словам, "негативный эффект для экспортеров развивающихся стран существенно снижается или даже сходит на нет".
По данным Европейской комиссии, "стандартизация является ключевым фактором торговой политики. Она способствует устранению технических барьеров, расширению доступа на рынок и международной торговли, а также укреплению международного сотрудничества. Использование стандартов может помочь промышленности ЕС и малым и средним предприятиям выйти на мировые рынки". Стандарты также помогают производителям снизить свои затраты, предвидеть будущие технические требования и повысить свою производственную и инновационную эффективность.
Авиационная промышленность, например, сильно пострадала от пандемии, так как количество пассажиров достигло рекордно низкого уровня. Но по мере восстановления отрасли авиация будет стремиться к более устойчивому развитию. В частности, сектор беспилотных авиационных систем (БАС) ожидает большой подъем благодаря таким стандартам, как ISO 21384 и серии стандартов ISO 23629 . Роберт Гарбетт (Robert Garbett), исполнительный директор Drone Major Group, заявил, что преодоление таких проблем, как безопасность, защита и конфиденциальность "недостижимо без надежных стандартов безопасности и качества, на основе которых отрасль может безопасно развиваться".
Мышление, готовое к новым технологиям
В статье, опубликованной в блоге ВЭФ, подчеркивается, как цифровизация трансформирует международную торговлю. В ней приводится пример того, как использование БАС для подводной инспекции и обслуживания портовой инфраструктуры уже показывает, что "ускорение развития мышления, основанного на готовности принятия новых технологий, выходящего из кризиса, может превратиться в главную возможность целого века для упрощения процедур торговли".
Как отмечают Джесси Лин (Jesse Lin), специалист по проектам цифровой торговли ВЭФ, и Кристиан Ланнг (Christian Lanng), соучредитель, генеральный директор и председатель Tradeshift, облачной цифровой сети B2B, в другом блоге, посвященном глобальным цепочкам поставок и влиянию на них пандемии вируса COVID-19: "Нынешний кризис - это возможность перезагрузить систему, которая раньше опиралась на устаревшие процессы. Создание умных и гибких цепочек поставок - это ключ к построению глобальной торговой и инвестиционной сети, способной противостоять будущим штормам".
Наряду с COVID-19, отсутствие гармонизации технического законодательства стало еще одним тормозом для роста. И в этом случае международные стандарты могут сыграть важную роль в содействии преодолению технических барьеров. Каждая страна развивается в своем собственном темпе, и стандарты могут помочь достичь более равных условий и дать развивающимся странам больше шансов на развитие в сфере мировой торговли. Созданные на основе глобального консенсуса, они идеально подходят для обеспечения совместимости продуктов и услуг и открывают двери на новые рынки.
Своевременная стратегия
Международные стандарты как никогда актуальны для того, чтобы помочь сформировать новый консенсус, уменьшить неопределенность и восстановить столь необходимую уверенность в глобальных цепочках поставок. Когда речь идет о торговле, скорость имеет первостепенное значение, особенно для развивающихся стран, интегрирующихся в мировые рынки. Когда товары и средства производства чувствительны ко времени, международные стандарты по перемещению товаров из страны в страну могут помочь устранить дорогостоящие задержки. Все это соответствует целям и приоритетам своевременной Стратегии ИСО до 2030 года, которая направлена на то, чтобы стандарты - и международные стандарты в частности - были ключевыми в построении нашей экономики и увеличении масштабов мировой торговли.
Однако, неопределенность имеет и другую сторону — а именно, возможность значимых изменений, и те организации и предприятия, которые готовы к переменам и готовы принять их, будут более успешны в достижении своих целей. Как сказал в недавнем интервью бывший президент ИСО Эдди Ньороге (Eddy Njoroge): "Никогда еще не было более важного времени для рыночных, основанных на консенсусе международных стандартов для поддержки глобальных проблем, стоящих перед многосторонней торговой системой. Экономическая и торговая неопределенность, меняющиеся ожидания общества и настоятельная необходимость в устойчивом развитии и цифровой трансформации – вот лишь некоторые из внешних факторов, которые формируют нашу экономику, и они составляют основу нашей новой Стратегии ИСО до 2030 года. Однако с помощью соответствующих стандартов данные многочисленные проблемы на глобальном и национальном уровнях можно будет решить”.
ИСО так рассказывает о своей миссии: "Через наших членов и их заинтересованных лиц мы объединяем людей для согласования международных стандартов, которые реагируют на возникающие глобальные проблемы. Стандарты ИСО поддерживают глобальную торговлю, стимулируют инклюзивный и справедливый экономический рост, продвигают инновации и способствуют охране здоровья и безопасности для достижения устойчивого будущего". Стратегия ИСО до 2030 года также совпадает с Повесткой дня ООН до 2030 года в сфере устойчивого развития, в которой признается, что международная торговля является двигателем инклюзивного экономического роста и помогает сокращению бедности, а также является важным средством достижения Целей устойчивого развития (ЦУР).
Представитель ЮНКТАД Китуи (Kituyi) написал: "Достижение этого благоприятного взаимодействия между торговлей и инвестициями катализирует структурную трансформацию экономик, создает рабочие места и развивает навыки в прямой поддержке ЦУР 8 (содействие достойной работе и экономическому росту), ЦУР 9 (создание устойчивой инфраструктуры, содействие инклюзивной и устойчивой индустриализации и стимулирование инноваций) и ЦУР 10 (снижение неравенства внутри стран и между ними). Кроме того, универсальный, основанный на правилах, открытый, недискриминационный и справедливый режим многосторонней торговли, который обеспечивает институциональную основу для устойчивой глобальной торговли, является главным среди глобальных партнерств для устойчивого развития, к активизации которых призывает ЦУР 17 (укрепление средств реализации и активизация глобального партнерства для устойчивого развития)".
Благодаря таким ключевым стандартам, как безопасность цепочки поставок (ISO 28000), управление рисками (ISO 31000) и управление активами (ISO 55001), ИСO уже сделала значительные шаги в содействии сокращению масштабов бедности и тому, чтобы сделать жизни миллионов людей жизнь проще, безопаснее и лучше. И несмотря на изменения, вызванные экономической и торговой неопределенностью, которые могут повлиять на спрос и актуальность международных стандартов, благодаря своей Стратегии 2030, ИСО имеет основу и план для решения этих проблем.